Miércoles, 11 Mayo 2016 21:11

Bienestar vs. pobreza

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Cuantificar el bienestar o la pobreza es una tarea tan necesaria como ingrata. Los escenarios geográficos, demográficos, sectoriales, subsectoriales así como los productos o bienes y servicios a ser evaluados en términos de satisfacción de necesidades y de calidad de vida van volviéndose más complejos con el tiempo, los indicadores van ampliándose en número y los “índices o sistemas de medición” existentes actualmente ya son varios. Son “hijos de su tiempo”. Están insertos en edades históricas y en etapas del desarrollo de los países respectivos.

 

También los modelos económicos, sociales y ecológicos, implementados con mayor o menor éxito, van adaptándose a las realidades cambiantes. CRECER NO ES SUFICIENTE. Así vemos que en la segunda mitad del siglo pasado los estrategas de políticas públicas fueron pasando del mero crecimiento económico, como desiderátum de las mismas, al desarrollo económico en sentido amplio para continuar después con énfasis en justicia social y en equilibro del hábitat natural. De acuerdo con esas etapas secuenciales, los “índices o sistemas
de medición” fueron sufriendo un proceso de cambios, al término del cual sus resultados son cada vez más confiables, aunque, naturalmente, imperfectos.

Seguirán adaptándose en el futuro también a las sociedades mutantes que sirven de base a sus cálculos. LIMITACIONES DE MÉTODO. Por eso mismo –nobleza obliga–, cuando se
presentan los nuevos índices de pobreza simplemente hay que aclarar que se está haciendo referencia al resultado de un solo método de medición, advirtiendo que sus limitaciones naturales restringen su “poder de información”. De lo contrario, se da la impresión de que el informante mira solo a través de esos cristales o es mero portador de intereses creados o que en ese momento no es consciente de que está utilizando sólo uno de entre varios cálculos existentes.

AMPLIAR LOS INDICADORES. De forma que, habiéndose constatado en la última Encuesta de Hogares de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos que la pobreza en general es tanto y que la miseria es cuanto, es conveniente hacer resaltar que se hace referencia sólo a una muestra de 10.542 hogares durante el último trimestre de 2015 y que utiliza el índice de precios al consumidor del Banco Central como variable cuantitativa de la canasta básica de bienes de consumo. No existe en Paraguay otro indicador del nivel de precios
que el que ofrece la entidad matriz del sistema financiero y por lo tanto no se puede saber si la información que brinda es realmente veraz. Creer en la información procesada por el Banco Central es bueno; controlarla, es mejor.

POBREZA HA BAJADO POCO. No obstante, es buena noticia que en 2015 pobreza y miseria hayan disminuido un poco a pesar de las limitaciones observadas en el procesamiento de la misma. Se está hablando respectivamente de unas 1.504.000 (22%) más 687.000 (10%) personas, en cifras redondeadas. 

OTROS ÍNDICES. También es importante señalar que para nuestro país existen por lo menos otros dos índices de medición muy conocidos. Se trata del Índice de Desarrollo Humano del PNUD, cuyos últimos datos son de 2014. El puesto ocupado allí por Paraguay entre 188 países es el 112, un nivel “medio”. Este índice está ajustado por desigualdad, también de género, y por pobreza multidimensional. Junto con él hay que mencionar también el “Índice de Progreso Social”, traído a nuestro país por Michael Porter y Roberto Artavia, entre otros. En él se procesan variables económicas, sociales y medioambientales. En el Índice de 2015, Paraguay obtuvo una calificación de 69 puntos, considerado como “medio-alto” en un estudio que mide, entre otros indicadores, salud y acceso a servicios básicos, educación y empleo.

DESIGUAL, CON MALA EDUCACIÓN, DEPREDANDO BOSQUES. Información más completa sobre bienestar y pobreza se la obtiene estudiando los mencionados tres métodos de medición, a los que hay que agregar otros, procesados por diversas organizaciones bilaterales y multilaterales de asistencia técnica. Un índice posiciona a Paraguay como uno de lospaíses más desiguales en América Latina; otro con pésima educación y otro más como uno de los peores depredadores de bosques del planeta.

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