Miércoles, 06 Abril 2016 18:52

Subasta holandesa y las licitaciones

Escrito por

Hoy quiero presentar un análisis sobre los procesos de licitaciones dentro del sistema público. Lo veo como algo pertinente dado lo sucedido en el MEC días atrás donde si no fuese por la Ley de Acceso a la Información Pública no se hubiese sabido que se estaba por adquirir un producto de un valor mercado promedio de G 2.000 por un valor de G 10.000 (precios que tal vez ni el servicio de catering del Sheraton/Bourbon cobran). El mismo fenómeno se habría dado en otras instituciones públicas. Lo más triste de esto es que cada comienzo de año su representante institucional (la ministra) argumenta que no existe lo suficiente para construir/restaurar aulas, para mejorar el alcance de la merienda escolar o para mejorar el nivel de la dieta de los docentes.

Miércoles, 06 Abril 2016 18:52

Subasta holandesa y las licitaciones

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Hoy quiero presentar un análisis sobre los procesos de licitaciones dentro del sistema público. Lo veo como algo pertinente dado lo sucedido en el MEC días atrás donde si no fuese por la Ley de Acceso a la Información Pública no se hubiese sabido que se estaba por adquirir un producto de un valor mercado promedio de G 2.000 por un valor de G 10.000 (precios que tal vez ni el servicio de catering del Sheraton/Bourbon cobran). El mismo fenómeno se habría dado en otras instituciones públicas. Lo más triste de esto es que cada comienzo de año su representante institucional (la ministra) argumenta que no existe lo suficiente para construir/restaurar aulas, para mejorar el alcance de la merienda escolar o para mejorar el nivel de la dieta de los docentes.

Antes de entrar al tema en cuestión recordemos lo sgte.: el PGN tiene como destino más del 80% de sus ingresos en salarios como también en costes operativos; decir que más del 20% va a inversión es una utopía. Esto llevémoslo lo a nivel ministerial… no hay mucha diferencia. Ahora, ¿por qué no “alcanzan” los fondos para todo lo que se necesita? Bien, porque evidentemente se están administrando mal los fondos públicos con respecto a la calidad del gasto (no olvidemos el planillerismo) y bien, lo que analizaremos hoy es solo un ejemplo de varios de los existentes los cuales dan un testimonio de lo mal que se maneja los fondos públicos. La piedra angular de ese mal manejo: el bajo/nulo control.

Lo de los precios inflados para con la merienda escolar fue algo que sorprendió muchísimo por lo exagerado de los precios; ¿cómo justificar lo injustificable? …pero sorprendió aún más cuando algunas personas del MEC justificaban el pago de G. 10.000 a la botella de agua mineral etc., porque “incluían los costes de distribución” …nada más insultante al intelecto de uno. En una segunda tanda de justificaciones de los funcionarios del MEC citan que esos valores fueron aceptados porque estaban en el pliego de bases y condiciones (PBC). ¿Quién hace el PBC? Bien, en este caso fue el MEC, quien tuvo que dar las especificaciones de los productos/ servicios que necesitaban y no hacer el pedido con un cheque en blanco listo para pagar cualquier precio habiendo tantos oferentes de productos comestibles.

Este caso tan lamentable me hizo acordar a una figura de adquisición de títulos valores que puede ser “tropicalizada” para las innumerables licitaciones que el Estado paraguayo realiza semana a semana para sus más de 200 oficinas públicas: la subasta holandesa. James van Horme, en su libro Administración Financiera, cita la figura y en mi opinión puede ser aplicado a la cosa pública.

La subasta holandesa proviene de los usos y costumbres de los comerciantes de flores de ese país lo cual consiste en lo sgte.: 1. Se estipula el tipo/cantidad de producto que se demanda; 2. Se estipula el precio máximo/mínimo que se está dispuesto a pagar; 3. Los interesados pujan según esos límites máximos/mínimos donde el que tenga el precio más competitivo es adjudicado. Si ese primer adjudicado no abastece la demanda la subasta holandesa va al sgte. precio más competitivo y así sucesivamente.

Supongamos el caso del agua mineral: yo MEC cito que necesito 1.000.000 de botellas de 500 ml y estoy dispuesto a pagar de G 2.200 a G 1.900 por las botellas. Se presentan empresas AAA , BBB, CCC y DDD. Las 4 empresas ofrecen lo sgte.: AAA 500.000 botellas a G. 2.000; BBB 250.000 botellas a G. 1.950; CCC 700.000 botellas a G. 2.100, DDD 200.000 botellas a G. 1.900 y EEE 300.000 botellas a G 2.300 cada botella (aparentemente la empresa EEE no entendió la figura y es excluido por no mantenerse entre los límites de valores de la subasta holandesa).

¿Entonces qué sucederá? ¿Quiénes ganan la licitación vía subasta holandesa? Primero recordemos que el MEC así asegura que el precio está dentro de los parámetros de mercado. DDD ingresa con su propuesta de 200.000 botellas a G. 1.900, pero faltan 800.000 botellas más. ¿Entonces quién es el sgte. proveedor con un mejor precio competitivo? La empresa BBB con 250.000 botellas a G. 1.950. Siguen faltando 650.000 botellas; entonces la sgte. empresa sería la AAA con 500.000 botellas a G. 2.000. En total ya se han adjudicado 950.000 botellas y solo faltan 50.000 botellas. La sgte. empresa que entraría es la CCC con el precio más caro, pero solo 50.000 por G 2.100. EEE no ingresa por no haberse limitado a los precios prefijados de G. 2.200 a G. 1.900.

En síntesis, se adquieren las 1.000.000 botellas de agua, pero se han aceptado los valores mínimos de ofertas y subido a los valores mayores solo en base a los saldos requeridos. Como verán, estimados lectores, existen varias maneras de optimizar una gestión y la subasta holandesa (no es física quántica) puede ser una excelente método para evitar robos solapados al dinero de nuestros impuestos.

Miércoles, 06 Abril 2016 18:45

Coquitos y cocidos

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Qué más puede asombrarnos. Los coquitos comprados en su momento por Camilo Soares se volvieron famosos y virales.

Miércoles, 06 Abril 2016 18:35

25 años de Mercosur

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El 26 de marzo de 1991 se firmó el Tratado de Asunción, por el cual se dio forma jurídica a la creación del Mercado Común del Sur (Mercosur). Países fundadores fueron Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, aquí en orden alfabético. En 2012 se agregó Venezuela como miembro pleno y en 2016 Bolivia entró en proceso de adhesión. En este cuarto de siglo no se ha cumplido ninguno de sus objetivos fundamentales, consignados en ese Tratado.

Miércoles, 30 Marzo 2016 19:33

Nicanor, la nueva espina de Cartes

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Tras renunciar como embajador de la Argentina, se vino lo que se esperaba. Con su proverbial lenguaje y gran dominio de lo que es nuestro presente sicosocial y político, el expresidente Nicanor Duarte Frutos se está convirtiendo en la principal piedra que tiene en el camino el presidente Horacio Cartes y sus tecnócratas del Gobierno.

 

Miércoles, 30 Marzo 2016 19:22

De calles expropiadas a semáforos reprogramados

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Hoy quiero volver a analizar un tema presentado semanas atrás –el metrobús/MBs– siguiendo una línea de respeto y objetividad para con sus propulsores
liderados por el Ing. Tomás Rivarola. De nuevo enfatizo de que es imperiosa la necesitad de modernizar el sistema de transporte interurbano, especialmente en las tres vías principales de acceso a la capital: 1. Mcal. Estigarribia-E.Ayala; 2. Mcal. López; y 3. Acceso Sur-Avda. Fernando de la Mora.

 

Miércoles, 30 Marzo 2016 19:08

Artillerías contra el IVA y lista sábana

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La alta dirigencia cooperativa descargó toda su artillería de argumentaciones, precisas, contundentes y determinantes contra el IVA y las listas sábana,  durante el 1er. conversatorio sobre defensa gremial organizado por el Semanario Prensa Cooperativa. Fue un evento donde los presidentes de Conpacoop, Cencopan, Fecoac, Fecomulp y Fenacoop no se cansaron de explicar la diferencia entre una cooperativa con una empresa y por qué el socio no puede ser castigado con un tributo que no merece pagar sobre el préstamo de su propio dinero.

 

Miércoles, 30 Marzo 2016 19:02

Brasil en recesión: repercusiones en Paraguay

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Haciendo una breve historia reciente, nuestro país ha venido integrándose a su mayor vecino circundante con ritmo acelerado ya desde la inauguración
del Puente de la Amistad, 1965, por todos los canales posibles, directos e indirectos, legales e ilegales: comercio exterior de bienes y servicios, transferencias, inversiones directas, créditos, la mega-represa hidroeléctrica de Itaipú, intereses militares estratégicos, vínculos culturales y muchos otros,
visibles e invisibles.

Miércoles, 16 Marzo 2016 19:38

Lucha contra narcotráfico requiere medidas urgentes

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La lucha contra el narcotráfico en todos los países del mundo resulta cada vez más compleja y difícil de desarrollar. México es un claro ejemplo de cómo los carteles de la droga desarrollan sus actividades cada vez más violentas, tornando la acción del Gobierno absolutamente insuficiente.

Miércoles, 16 Marzo 2016 19:28

Fonacide en el COP: 100% de ejecución

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El Comité Olímpico Paraguayo (COP) ha rendido cuentas y ejecutado todos los recursos provenientes del Fonacide. Son múltiples instalaciones deportivas, recién construidas. Se lo puede comprobar durante el recorrido de las obras, dignas de ser visitadas. Valió la pena haberlas destinado a los deportes de alto rendimiento. Allí están todas ellas, visibles a simple vista.

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Variedades

Luminarias, ...

Luminarias es un emprendimiento Ubicado en el ...

“HAY QUE SER UN ...

A los 19 años, Roland, ingresó a trabajar en un ...

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Una alianza estratégica del Gobierno habilitó una ...

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